{"id":4303,"date":"2026-10-19T19:35:13","date_gmt":"2026-10-20T00:35:13","guid":{"rendered":"https:\/\/flacso.edu.ec\/accionnoviolenta\/?p=4303"},"modified":"2026-10-20T19:44:42","modified_gmt":"2026-10-21T00:44:42","slug":"los-factores-de-exito-de-la-movilizacion-indigena-de-tierras-bajas-frente-a-la-ley-1720-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/flacso.edu.ec\/accionnoviolenta\/los-factores-de-exito-de-la-movilizacion-indigena-de-tierras-bajas-frente-a-la-ley-1720-en-bolivia\/","title":{"rendered":"Los factores de \u00e9xito de la movilizaci\u00f3n ind\u00edgena de tierras bajas frente a la Ley 1720 en Bolivia"},"content":{"rendered":"\t\t
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Los factores de \u00e9xito de la movilizaci\u00f3n ind\u00edgena de tierras bajas frente a la Ley 1720 en Bolivia<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Lucio L. Gonzales S\u00e1nchez[1]<\/u><\/strong><\/a><\/u><\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 4 de mayo de 2026, luego de 27 d\u00edas de caminata desde la localidad amaz\u00f3nica de Porvenir, los pueblos ind\u00edgenas de tierras bajas ingresaron al centro pol\u00edtico de Bolivia: la ciudad de La Paz. Su objetivo era claro: exigir la abrogaci\u00f3n de la Ley 1720, aprobada por la C\u00e1mara de Diputados el 26 de marzo, que modificaba el r\u00e9gimen de la peque\u00f1a propiedad agraria y abr\u00eda la posibilidad de convertirla en mediana propiedad para acceder a cr\u00e9ditos productivos.<\/p>\n\n\n\n

Aunque presentada como una medida de incentivo econ\u00f3mico, la norma gener\u00f3 preocupaci\u00f3n entre organizaciones ind\u00edgenas y campesinas porque pod\u00eda facilitar la concentraci\u00f3n de la tierra, incrementar la presi\u00f3n sobre los territorios ind\u00edgenas y estimular un modelo de expansi\u00f3n agroindustrial asociado a mayores procesos de deforestaci\u00f3n. La defensa de la peque\u00f1a propiedad trascend\u00eda la dimensi\u00f3n jur\u00eddica, implicaba proteger formas comunitarias de organizaci\u00f3n, medios de subsistencia y derechos colectivos sobre el territorio que son fundamentales para un pa\u00eds que tiene casi el 40% de su poblaci\u00f3n autoidentificada como ind\u00edgena, seg\u00fan el \u00faltimo censo de poblaci\u00f3n del a\u00f1o 2024.<\/p>\n\n\n\n

Desde la teor\u00eda de la resistencia civil el desenlace de esta campa\u00f1a, que inici\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de la Ley 1720, puede comprenderse a partir de dos dimensiones interrelacionadas: la primera vinculada a las caracter\u00edsticas del propio movimiento de resistencia que se relacionan con factores como la historicidad del movimiento, la capacidad de ampliar el n\u00famero de participantes, como la cohesi\u00f3n del movimiento de resistencia civil; y la segunda dimensi\u00f3n, vinculada a las decisiones estrat\u00e9gicas adoptadas durante la campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

El primer factor fue el capital social acumulado durante d\u00e9cadas. La marcha de 2026 no surgi\u00f3 de manera espont\u00e1nea, sino que se apoy\u00f3 en una trayectoria hist\u00f3rica de defensa de los territorios de tierras bajas. Este ciclo de movilizaciones se inici\u00f3 con la primera marcha ind\u00edgena de 1990 y fue fortalecida por experiencias posteriores, como las movilizaciones en defensa del TIPNIS<\/a> en la octava y novena marcha. Esta trayectoria y memoria colectiva proporcion\u00f3 redes organizativas, liderazgo, confianza interna y capacidad de coordinaci\u00f3n, elementos que la literatura identifica como recursos fundamentales para sostener campa\u00f1as de resistencia civil prolongadas.<\/p>\n\n\n\n

Un segundo factor fue la capacidad de ampliar progresivamente la participaci\u00f3n social. La marcha constituy\u00f3 una t\u00e1ctica de resistencia civil particularmente eficaz porque permiti\u00f3 incorporar a nuevos actores a medida que avanzaba hacia la sede de gobierno. Cuando los movilizados alcanzaron Caranavi, a unos 150 kil\u00f3metros de La Paz, ya hab\u00edan sumado apoyo de diferentes sectores como sectores campesinos de San Ignacio de Moxos, la Confederaci\u00f3n Sindical \u00fanica de Trabajadores Campesinos de Bolivia y organizaciones sociales de Caranavi. Las im\u00e1genes de los marchistas atravesando la cordillera, enfrentando bajas temperaturas, problemas respiratorios y agotamiento f\u00edsico, fortalecieron la legitimidad p\u00fablica de sus demandas y generaron empat\u00eda en amplios sectores de la poblaci\u00f3n. Esa legitimidad facilit\u00f3 un proceso de expansi\u00f3n de alianzas. Entre el 6 y el 10 de mayo, la movilizaci\u00f3n dej\u00f3 de ser una protesta exclusivamente ind\u00edgena para transformarse en una lucha multisectorial. La Central Obrera Boliviana, Federaciones de Maestros Urbanos y Rurales, organizaciones campesinas del occidente y diversos colectivos ciudadanos expresaron p\u00fablicamente su respaldo a las demandas de abrogaci\u00f3n de la ley 1720. En t\u00e9rminos de resistencia civil, la campa\u00f1a logr\u00f3 ampliar su base de apoyo y modificar la correlaci\u00f3n de fuerzas entre los sectores agraviados y el Gobierno a favor de los primeros, incrementando los costos pol\u00edticos de mantener la ley.<\/p>\n\n\n\n

Las decisiones estrat\u00e9gicas tambi\u00e9n resultaron determinantes. La marcha fue complementada con vigilias permanentes frente a la Vicepresidencia y otras acciones p\u00fablicas en La Paz, trasladando el conflicto al espacio donde se concentraban las decisiones pol\u00edticas. Estas t\u00e1cticas permitieron compensar la limitada representaci\u00f3n institucional que ten\u00edan los sectores movilizados dentro de la Asamblea Legislativa y mantener una presi\u00f3n constante sobre las autoridades.<\/p>\n\n\n\n

Otro factor decisivo fue la cohesi\u00f3n del movimiento de resistencia civil. Durante el conflicto hubo esfuerzos orientados a deslegitimar y fragmentar el movimiento. Diversos senadores cuestionaron p\u00fablicamente la marcha ind\u00edgena, acusando a sus integrantes de buscar \u00fanicamente ampliar sus propiedades, de ser traficantes de tierras, de desconocer las razones de su propia protesta, de mantener v\u00ednculos con el narcotr\u00e1fico, ser avasalladores de tierras e incluso de ser \u00abmasistas\u00bb<\/a>, una etiqueta utilizada en el contexto pol\u00edtico boliviano para asociarlos con el Movimiento al Socialismo (MAS), partido que gobern\u00f3 el pa\u00eds durante m\u00e1s de dieciocho a\u00f1os. Desde la perspectiva de la resistencia civil, este tipo de narrativas busca erosionar la legitimidad del movimiento, disminuir el respaldo ciudadano y provocar divisiones internas. Sin embargo, la estructura organizativa del movimiento con capacidades de coordinaci\u00f3n interna e interrelaci\u00f3n con otros sectores de la sociedad, logr\u00f3 mantener su cohesi\u00f3n, desconoci\u00f3 las negociaciones paralelas impulsadas por el Gobierno para dividir al movimiento y sostuvo una disciplina noviolenta adem\u00e1s de desarrollar una estrategia comunicacional s\u00f3lida para hacer frente a las campa\u00f1as de estigmatizaci\u00f3n. Esta capacidad de resistir la presi\u00f3n pol\u00edtica y comunicacional fortaleci\u00f3 la resiliencia del movimiento y redujo las posibilidades de fragmentaci\u00f3n, preservando su capacidad de negociaci\u00f3n hasta alcanzar la abrogaci\u00f3n de la Ley 1720.<\/p>\n\n\n\n

La combinaci\u00f3n entre una amplia participaci\u00f3n social, legitimidad p\u00fablica, expansi\u00f3n de alianzas, cohesi\u00f3n organizativa y una estrategia sostenida de presi\u00f3n permiti\u00f3 reequilibrar las asimetr\u00edas de poder entre el movimiento ind\u00edgena y el Estado. Finalmente, la Ley 1720 fue abrogada y el debate sobre una nueva normativa agraria debi\u00f3 incorporar mayores niveles de consulta con organizaciones ind\u00edgenas y campesinas. M\u00e1s all\u00e1 de la derogaci\u00f3n de una ley, esta movilizaci\u00f3n constituye un ejemplo de c\u00f3mo la sociedad civil puede hacer frente a una situaci\u00f3n de injusticia mediante la acci\u00f3n colectiva organizada. Su principal ense\u00f1anza es que el \u00e9xito de una campa\u00f1a de resistencia civil no depende \u00fanicamente de la magnitud de la protesta, sino de la capacidad para construir legitimidad, ampliar la participaci\u00f3n, sostener la unidad interna y dise\u00f1ar estrategias que reduzcan las asimetr\u00edas en las relaciones de poder con las autoridades.<\/p>\n\n\n\n

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Recuperada de la p\u00e1gina de Facebook del medio Una Palabra<\/em><\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> Soci\u00f3logo boliviano, maestrante en Relaciones Internacionales con menci\u00f3n en Seguridad y Conflicto en FLACSO. Trabaja temas vinculados a la transformaci\u00f3n de conflictos en Bolivia y la regi\u00f3n.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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