{"id":333,"date":"2023-02-16T20:30:12","date_gmt":"2023-02-17T01:30:12","guid":{"rendered":"https:\/\/flacso.edu.ec\/accionnoviolenta\/?p=4364"},"modified":"2024-03-21T09:21:15","modified_gmt":"2024-03-21T14:21:15","slug":"ecuador-paro-nacional-de-2022-una-reflexion-desde-la-accion-noviolenta-y-resistencia-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/flacso.edu.ec\/accionnoviolenta\/ecuador-paro-nacional-de-2022-una-reflexion-desde-la-accion-noviolenta-y-resistencia-civil\/","title":{"rendered":"Ecuador: paro nacional de 2022, una reflexi\u00f3n desde la acci\u00f3n noviolenta y resistencia civil"},"content":{"rendered":"\t\t
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Alexis Colmenares Zapata<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

La paz y la democracia son dos valores que tienen en com\u00fan la tolerancia y el respeto a las ideas divergentes. Ambas se construyen sobre la base de la negociaci\u00f3n y la reducci\u00f3n de la violencia. Asimismo, una y otra deben tener un norte que permitan a la sociedad unir sus esfuerzos para la consecuci\u00f3n del bienestar colectivo. En los \u00faltimos a\u00f1os, Ecuador ha experimentado una serie de cambios pol\u00edticos, sociales y econ\u00f3micos que han generado un clima de incertidumbre y tensi\u00f3n en el pa\u00eds. En julio de 2022, la tensi\u00f3n alcanz\u00f3 su punto m\u00e1ximo cuando un paro nacional liderado por organizaciones ind\u00edgenas sacudi\u00f3 al pa\u00eds y dej\u00f3 en evidencia la necesidad de abordar de manera efectiva los desaf\u00edos que enfrenta la sociedad ecuatoriana. Estos acontecimientos son propicios para reflexionar brevemente sobre la acci\u00f3n noviolenta como herramienta clave en el proceso de resistencia civil en Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

En junio de 2022, el pa\u00eds sudamericano present\u00f3 uno de los paros m\u00e1s largos en la historia reciente del pa\u00eds, que dur\u00f3 18 d\u00edas y se extendi\u00f3 por gran parte del territorio nacional, siendo m\u00e1s intenso en las provincias de la regi\u00f3n andina y amaz\u00f3nica y particularmente en la capital. El origen de estos tumultos se encontraba en la insatisfacci\u00f3n de diversas organizaciones sociales y representantes ind\u00edgenas a las pol\u00edticas de Guillermo Lasso, quien alcanz\u00f3 el 24 de mayo del 2022, el primer a\u00f1o de gobierno en Carondelet.<\/p>\n\n\n\n

Durante la primera semana, se llevaron a cabo movilizaciones en zonas rurales y en ciudades como Quito. En la segunda semana, grupos ind\u00edgenas y campesinos, liderados por la Confederaci\u00f3n de Nacionales Ind\u00edgenas del Ecuador, Conaie, se trasladaron a la capital y hubo otras manifestaciones en las principales ciudades andinas, lo que provoc\u00f3 la paralizaci\u00f3n del pa\u00eds y la falta de alimentos y producci\u00f3n. Finalmente, en la tercera semana, se lleg\u00f3 a un acuerdo con el gobierno para cesar las medidas de hecho.<\/p>\n\n\n\n

Las organizaciones ind\u00edgenas pusieron como condici\u00f3n previa para el levantamiento del paro que el Gobierno diera respuesta a un pliego de diez puntos con distintas peticiones. Las exigencias inclu\u00edan diferentes \u00e1mbitos. Entre ellas se puede mencionar el congelamiento de los precios de los combustibles, la moratoria de deudas en bancos p\u00fablicos, privados y cooperativas, no ampliar la frontera del extractivismo minero, combatir la inseguridad, mayor presupuesto a la educaci\u00f3n intercultural y precios justos para productos del campo, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Durante las tres semanas de protesta, la conflictividad y la violencia marc\u00f3 el panorama social y pol\u00edtico del pa\u00eds. Las manifestaciones tomaron un giro cada vez m\u00e1s violento en varias provincias. Se present\u00f3 as\u00ed el deterioro de espacios p\u00fablicos, agresi\u00f3n a instalaciones oficiales y enfrentamientos violentos entre manifestantes y las fuerzas del Estado e infiltrados. Se puede mencionar, por ejemplo, el ataque a la Fiscal\u00eda General del Estado y la escalada de violencia en la ciudad de Puyo \u2014en amazon\u00eda ecuatoriana. El resultado m\u00e1s notorio fue la p\u00e9rdida de algunas vidas humanas y muchos heridos en ambos bandos, as\u00ed como da\u00f1os a la infraestructura, grandes p\u00e9rdidas econ\u00f3micas, resentimiento, vandalismo y frustraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Este paro fue un llamado a la acci\u00f3n por parte de las comunidades ind\u00edgenas y otras organizaciones sociales que buscaban proteger sus derechos y el medio ambiente. Las protestas tuvieron importantes efectos sociales y pol\u00edticos, movilizando a un gran sector de las clases populares y obligando a los poderes del Estado a reconocer la crisis y a prestar atenci\u00f3n a ella. De esa manera, los decisores pol\u00edticos y sus representantes se vieron descolocados por la acci\u00f3n directa de las clases populares, especialmente, de los ind\u00edgenas y campesinos.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, la protesta en junio de 2022, que incluy\u00f3 manifestaciones pac\u00edficas, bloqueos de carreteras y paralizaciones importantes de sectores claves de la econom\u00eda nacional, fue una herramienta clave en el proceso de resistencia civil en el paro nacional y una respuesta a la falta de di\u00e1logo y escucha por parte del gobierno. A trav\u00e9s de la organizaci\u00f3n de manifestaciones, los movimientos sociales lograron captar la atenci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica y presionar a las autoridades para que escucharan sus demandas. El uso de la manifestaci\u00f3n como forma de resistencia demostr\u00f3 \u2014una vez m\u00e1s\u2014 la capacidad de los movimientos sociales para lograr sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n

Si bien la cara m\u00e1s visible de las manifestaciones se expres\u00f3 a trav\u00e9s de grandes movilizaciones, bloqueo de v\u00edas y suspensi\u00f3n de paso de transporte, tambi\u00e9n se pudo apreciar falta de esfuerzos y estrategias por parte de los l\u00edderes ind\u00edgenas para mantener la disciplina noviolenta y contener los focos de violencia. El uso de la violencia dentro de un movimiento noviolento puede tener efectos negativos, como la deslegitimaci\u00f3n y el desaliento para participar en el mismo. Por tanto, la mejor manera de conservar la legitimidad de las demandas de los pueblos ind\u00edgenas y el apoyo de la opini\u00f3n p\u00fablica era sostener el car\u00e1cter noviolento de la protesta.<\/p>\n\n\n\n

La resistencia civil y la acci\u00f3n noviolenta son procesos que se han vuelto cada vez m\u00e1s comunes en la lucha por los derechos humanos y la justicia social en todo el mundo. La acci\u00f3n noviolenta es una forma de protesta que busca lograr cambios sociales y pol\u00edticos sin recurrir a la violencia f\u00edsica o verbal. Esta estrategia puede incluir manifestaciones pac\u00edficas, desobediencia civil, huelgas de hambre, boicots, entre otras formas de resistencia noviolenta. En el caso de Ecuador, se puede mencionar la toma simb\u00f3lica del parque del Arbolito y de la Casa de la Cultura en Quito, durante el paro nacional de junio del 2022. Estas formas de resistencia han sido esenciales para la construcci\u00f3n de una sociedad m\u00e1s justa y equitativa.<\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed que, luego de la aceptaci\u00f3n del di\u00e1logo entre las partes enfrentadas, el 30 de junio de 2022, las organizaciones ind\u00edgenas y el gobierno nacional lograron firmar un acuerdo con la mediaci\u00f3n de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana para dar por terminado el paro nacional. Los actores en conflicto firmaron un \u201cActa por la paz\u201d donde se establecieron los consensos y compromisos alcanzados. En primera instancia, el Ejecutivo acept\u00f3 reducir el precio del combustible, a trabajar para focalizar el subsidio a la gasolina, a derogar el Decreto Ejecutivo 95 en materia de hidrocarburos y a reformar el Decreto Ejecutivo 151 para prohibir la actividad minera en \u00e1reas protegidas. Por su parte, las organizaciones ind\u00edgenas declararon el cese de las movilizaciones en todo el pa\u00eds y el retorno a las comunidades, as\u00ed como la suspensi\u00f3n de todo acto que pudiera afectar la paz y el orden p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

La construcci\u00f3n de paz tambi\u00e9n fue un aspecto clave durante el paro nacional. A pesar de la intensidad de las manifestaciones, algunos focos de violencia y el desacuerdo pol\u00edtico, el uso de la acci\u00f3n noviolenta y la cooperaci\u00f3n entre los diferentes movimientos sociales permitieron reunir a personas de diferentes comunidades y grupos sociales con el fin de trabajar juntas por una causa com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de la promoci\u00f3n de valores como la justicia, la igualdad y la solidaridad, los movimientos sociales contribuyeron a crear un ambiente de confianza y di\u00e1logo, lo que permiti\u00f3 una negociaci\u00f3n m\u00e1s efectiva entre las partes involucradas. La cooperaci\u00f3n y el trabajo en equipo fueron claves para lograr avances significativos en la lucha por la justicia social y los derechos humanos en el pa\u00eds. Adem\u00e1s, la acci\u00f3n noviolenta y la resistencia pac\u00edfica facultaron la creaci\u00f3n de un espacio de di\u00e1logo y escucha mutua, lo que contribuy\u00f3 a una mayor comprensi\u00f3n y a una soluci\u00f3n pac\u00edfica de los conflictos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la construcci\u00f3n de paz en Ecuador no es un proceso f\u00e1cil ni r\u00e1pido. Es un proceso que requiere la participaci\u00f3n activa y comprometida de todas las partes interesadas, incluyendo a las autoridades, las comunidades ind\u00edgenas y las organizaciones sociales. La represi\u00f3n y la violencia contin\u00faan siendo un problema recurrente, y las demandas de las organizaciones ind\u00edgenas y otros grupos marginados siguen sin ser escuchadas. Desde el punto de vista de la paz negativa \u2014t\u00e9rmino acu\u00f1ado por Johan Galtung, un referente obligado en los Estudios de Paz y Conflicto\u2014, entendida como la reducci\u00f3n de la violencia directa, podemos coincidir que el Acta por la paz logr\u00f3 su cometido de cesar la violencia y el enfrentamiento violento entre manifestantes y fuerzas del orden, atendiendo las causas inmediatas del conflicto \u2014los diez puntos que exig\u00edan las organizaciones ind\u00edgenas. Sin embargo, debemos reflexionar \u2014y poner en duda\u2014 si dichos acuerdos abordaron las causas subyacentes que generan y seguir\u00e1n generando una violencia invisible y mucho m\u00e1s profunda, tales como la discriminaci\u00f3n, la exclusi\u00f3n hist\u00f3rica, el racismo y las grandes brechas de desigualdad social, por solo mencionar algunas.<\/p>\n\n\n\n

En un contexto de violencia estructural, cultural y directa, en Ecuador cada cierto tiempo se generan relaciones de convivencia conflictivas a causa de la discriminaci\u00f3n. Adem\u00e1s de esta situaci\u00f3n, no existe el reconocimiento generalizado de los problemas de racismo y exclusi\u00f3n social que se presentan en la sociedad ecuatoriana. Tanto la sensibilidad al conflicto como la gesti\u00f3n de riesgos apuntan a la importancia de generar una visi\u00f3n colectiva de futuro para la construcci\u00f3n y empoderamiento de los actores sociales de una imagen deseada para el Ecuador en un horizonte temporal a corto, mediano y largo plazo.  <\/p>\n\n\n\n

Es importante seguir trabajando juntos para construir un futuro m\u00e1s justo y pac\u00edfico para todos los habitantes de Ecuador. La acci\u00f3n noviolenta, la resistencia civil y los movimientos sociales son herramientas poderosas para alcanzar un cambio positivo en la sociedad. Para lograr una sociedad verdaderamente pac\u00edfica y justa en el pa\u00eds es esencial abordar los desaf\u00edos que enfrentan las comunidades desde una perspectiva integral. Esto significa no solo abordar los problemas econ\u00f3micos y pol\u00edticos, sino tambi\u00e9n los desaf\u00edos culturales y sociales que enfrentan las comunidades m\u00e1s vulnerables del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

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Alexis Colmenares Zapata<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Doctor en Estudios Internacionales, funcionario diplom\u00e1tico de carrera (2002-2017). Es docente en la Universidad San Francisco de Quito, el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) y Flacso Ecuador<\/p>\n\n\n\n

Publicado: 16 de febrero del 2023<\/strong><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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