{"id":331,"date":"2023-02-22T01:21:47","date_gmt":"2023-02-22T06:21:47","guid":{"rendered":"https:\/\/flacso.edu.ec\/accionnoviolenta\/?p=4369"},"modified":"2024-03-21T09:21:08","modified_gmt":"2024-03-21T14:21:08","slug":"octubre-del-2019-y-la-politica-de-los-pueblos-indigenas-en-el-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/flacso.edu.ec\/accionnoviolenta\/octubre-del-2019-y-la-politica-de-los-pueblos-indigenas-en-el-ecuador\/","title":{"rendered":"Octubre del 2019 y la pol\u00edtica de los pueblos ind\u00edgenas en el Ecuador"},"content":{"rendered":"\t\t
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Christian Bravo Allaica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En octubre del 2019, los pueblos ind\u00edgenas del Ecuador removieron la escena pol\u00edtica a partir de un paro nacional que dur\u00f3 once d\u00edas. En ese a\u00f1o, los ind\u00edgenas protestaron ante una realidad percibida como injusta y lo hicieron por fuera del sistema pol\u00edtico y sus instituciones. Luego, en el a\u00f1o 2021, los resultados electorales favorables para Pachakutik confirmaron la vigencia de la participaci\u00f3n pol\u00edtica de los pueblos ind\u00edgenas. El accionar pol\u00edtico de los pueblos ind\u00edgenas del Ecuador se reactiv\u00f3 masivamente en octubre del 2019 y trajo resultados favorables en las elecciones nacionales del 2021.<\/p>\n\n\n\n

Como antecedente es necesario indicar que los pueblos ind\u00edgenas cuentan con organizaciones de base como la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (Conaie), la Federaci\u00f3n Nacional de Organizaciones Campesinas Ind\u00edgenas y Negras (Fenocin) y la Federaci\u00f3n Ecuatoriana de Ind\u00edgenas Evang\u00e9licos (Feine), entre otras. Tambi\u00e9n, los pueblos ind\u00edgenas y sus aliados crearon el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik con el objeto de participar directamente en la pol\u00edtica electoral. Bajo el auspicio de este partido pol\u00edtico, varios dirigentes ind\u00edgenas ganaron cargos en juntas parroquiales, alcald\u00edas, prefecturas y puestos en la Asamblea Nacional desde finales del siglo XX hasta la actualidad. Incluso, en el a\u00f1o 2003, los ind\u00edgenas compartieron el poder por seis meses con el entonces presidente Lucio Guti\u00e9rrez, para luego pasar a la oposici\u00f3n pol\u00edtica.  <\/p>\n\n\n\n

En la coyuntura del 2019, la poblaci\u00f3n ind\u00edgena era de aproximadamente 1.1 mill\u00f3n de habitantes<\/a> distribuidos en todo el pa\u00eds. La mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n se encontraba entre los sectores con menores ingresos, con bajos niveles de educaci\u00f3n, salud, empleo, entre otros. Adem\u00e1s, los derechos colectivos ampliamente difundidos en la Constituci\u00f3n de Montecristi carec\u00edan de pol\u00edticas p\u00fablicas viables.<\/p>\n\n\n\n

Las protestas comenzaron cuando se terminaron las expectativas puestas en el gobierno de Lenin Moreno y sus decisiones. El 1 de octubre del 2019, el gobierno anunci\u00f3 el Decreto 883 que, en uno de sus puntos, planteaba la eliminaci\u00f3n del subsidio a la gasolina. Al d\u00eda siguiente, organizaciones de transportistas y sindicatos liderados por el Frente Unitario de Trabajadores (FUT), la Federaci\u00f3n de Cooperativas de Transporte P\u00fablico de Pasajeros (Fenacotip) y sectores ligados a la Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC) protestaron en contra de las medidas gubernamentales. R\u00e1pidamente, los pueblos ind\u00edgenas se sumaron a las protestas y desarrollaron acciones masivas que paralizaron al pa\u00eds.     <\/p>\n\n\n\n

En la campa\u00f1a de protesta confluyeron acciones violentas junto a acciones noviolentas a nivel nacional entre el dos y el trece de octubre. Las acciones fueron desde bloqueos de carreteras hasta marchas, cacerolazos nocturnos, plantones, campa\u00f1as en redes sociales, entre otros. En Quito hubo marchas de estudiantes universitarios que intentaron llegar al Palacio de Gobierno. Los taxistas bloquearon los principales accesos a varias ciudades de la costa ecuatoriana como Manta, Montecristi y Santo Domingo, una medida que tambi\u00e9n aplicaron los ind\u00edgenas en la sierra y el oriente ecuatoriano. Adem\u00e1s, la Conaie decret\u00f3 un \u201cestado de excepci\u00f3n\u201d en los territorios ind\u00edgenas y declar\u00f3 la implementaci\u00f3n de la justicia ind\u00edgena. La capital fue ocupada por pueblos ind\u00edgenas de varias provincias y se alojaron, principalmente, en el Parque El Arbolito as\u00ed como en universidades aleda\u00f1as. En ciudades como Quito y Cuenca se desarrollaron Asambleas Populares con la intenci\u00f3n de informar y coordinar acciones.<\/p>\n\n\n\n

Las principales acciones noviolentas fueron los cacerolazos nocturnos en contra de las medidas econ\u00f3micas, la militarizaci\u00f3n de la ciudad de Quito y por el fin de la escalada de violencia. En la capital del Ecuador, el 12 de octubre, los moradores de la ciudad hicieron sonar sus ollas con cucharones. La convocatoria al Cacerolazo por la paz fue realizada por las redes sociales y tuvo un amplio respaldo. Los cacerolazos promovieron la unidad en los barrios de Quito y fueron una forma de protesta pac\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n

En la campa\u00f1a de octubre tambi\u00e9n se observaron eventos de violencia que intentaron disputar la direcci\u00f3n de la protesta y su significado. La violencia y los actos delincuenciales tuvieron su punto de ebullici\u00f3n con el incendio a la Contralor\u00eda General del Estado. En ese marco, las autoridades promulgaron un estado de excepci\u00f3n, el toque de queda parcial a nivel nacional y el toque de queda total en Quito. Adem\u00e1s, debido a la intensidad de las protestas, la sede de gobierno se traslad\u00f3 a la ciudad de Guayaquil y se suspendieron las clases. Al final, hubo arrestos, heridos de los dos bandos y personas fallecidas en las protestas. La violencia fue rechazada por la ciudadan\u00eda, especialmente, en la ciudad de Quito.<\/p>\n\n\n\n

El resultado preliminar de las protestas fue un di\u00e1logo mediado por las Naciones Unidas entre el Gobierno y los representantes de los pueblos ind\u00edgenas. Este di\u00e1logo culmin\u00f3 con la derogaci\u00f3n del Decreto 883, el retorno del subsidio a la gasolina y la instalaci\u00f3n de una comisi\u00f3n para crear un nuevo decreto. Este fue uno de los primeros resultados alcanzados por la protesta encabezada por los pueblos ind\u00edgenas del Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

Luego, en el a\u00f1o 2021, en las elecciones presidenciales y en las elecciones de asamble\u00edstas nacionales, Pachakutik obtuvo uno de sus mejores resultados electorales desde su creaci\u00f3n como partido pol\u00edtico. La primera vuelta electoral<\/a> se produjo el 7 de febrero del 2021. En estas elecciones en primer lugar se ubic\u00f3 Andr\u00e9s Arauz con el 32,72 % de los votos, el segundo lugar fue para Guillermo Lasso con el 19,74 % de votos y en el tercer lugar se ubic\u00f3 Yaku P\u00e9rez con el 19,39 % de votos de respaldo. A pesar que en la segunda vuelta electoral Guillermo Lasso fue electo como presidente, en la primera vuelta el candidato presidencial de Pachakutik, Yaku P\u00e9rez, se ubic\u00f3 en el tercer lugar y estuvo a punto de pasar a la siguiente fase del balotaje.<\/p>\n\n\n\n

Las elecciones legislativas se dieron en la misma fecha. En estas elecciones, Pachakutik obtuvo 27 de 137 esca\u00f1os, es decir, obtuvo el 17,44 % de votos, convirti\u00e9ndose en la segunda fuerza pol\u00edtica dentro de la Asamblea Nacional. A nivel general, en las elecciones de febrero del 2021, el apoyo de la sociedad a las demandas de octubre se materializ\u00f3 en resultados electorales favorables para el candidato presidencial y los candidatos para asamble\u00edstas propuestos por Pachakutik.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, entre los a\u00f1os 2019 y 2021 se produjo el entrelazamiento entre una campa\u00f1a de protesta y los resultados electorales favorables. Los pueblos ind\u00edgenas y sus aliados lograron eliminar el Decreto 883 y, posteriormente, en las elecciones presidenciales y legislativas del 2021, obtuvieron uno de los mejores resultados electorales de su historia. En la coyuntura descrita se pudo observar la combinaci\u00f3n de la acci\u00f3n institucional y extrainstitucional de la pol\u00edtica de los pueblos ind\u00edgenas del Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

Christian Bravo Allaica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estudi\u00f3 Sociolog\u00eda, Ciencias Pol\u00edticas y, en la actualidad, contin\u00faa su formaci\u00f3n en Estudios Internacionales. Est\u00e1 interesado en la docencia y en la investigaci\u00f3n. Tambi\u00e9n indaga sobre las estrategias violentas, noviolentas y marcos interpretativos de las organizaciones sociales y pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

Publicado: 22 de febrero del 2023<\/strong><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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